《海警机构办理刑事案件程序规定》(海警1号令)是中国海警局根据《海警法》授权，制定出台的首部关于海上维权执法工作的规章。该规定赋予了我国海警机构扣押、驱离、逮捕、审讯等权力。海警1号令的颁布（ ）

①为我国海上执法提供了实质性的法律依据和权限

②反映出人民民主就是对极少数敌对分子实行专政

③是我国履行维护国家稳定的对内职能的表现

④能够为我国社会主义现代化建设创造良好的环境

A、①③

B、①④

C、②③ 

D、②④