下图漫画《到底该咋办》的寓意是（   ）

      

①上级单位要抓住主要矛盾，保证基层依规照章办事
②上级单位要注重刚柔相济，赋予基层更多自主空间

③基层单位要尊重客观规律，将规定作为工作出发点
④基层单位要结合地区实际，创新工作思路主动应变

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④