唐德宗建中元年（780年），杨炎建策以两税法代租庸调制。同时，唐政府停止履行对小农进行田业授受的传统职责，私家地主的占田限额也随之被统统取消，“兼并者不复追正，贫弱者不复田业”。唐政府此举主要是为了（　　）

A、鼓励民间垦殖土地

B、打破自然经济形态

C、确立封建土地制度

D、缓解政府财政危机