清末新政前后，清政府开始设立经济特科取士；废除八股后，又采取学堂育才选才和留学生毕业录用等措施。不久，清政府正式颁布《奖励游学毕业生章程》，宣布给留学归国人员以正途出身（等同于科举及第）。这说明清政府（     ）

A、主张全面学习西方文化和教育普及

B、旨在培养推行维新变法的新式人才

C、奠定近代中国文官制度的理论基础

D、推动中国教育和选官制度的近代化