阅读材料，完成下列要求。

材料一

汉武帝时期先后对楼兰、大宛进行了征讨，皆以胜利告终。在征伐大宛之后，“自敦煌西至盐泽，往往起亭，而轮台、渠犁皆有田卒数百人，置使者校尉领护，以给使外国者”。汉宣帝时期，西域都护设立。西域都护是中央政府在西域设立的地方行政机构，主要人员均由中央任免。西域的一切事务均由都护去处理，包括屯田、西域诸国国内的事务，而且西域都护府掌握着一定数量的军事力量，在西域的权限已经超过了国内的一般地方行政，似乎拥有与诸侯相等的权力，其权力最大的表现就是行使中央对于西域诸国的任命、册封与奖惩。

——摘编自张訸《“天下”与“统一”：汉与西域关系的再认识》

材料二

高昌与西突厥结成军事联盟，在贞观九年、十年，大举攻掠丝路上的商队和贡使。唐朝于贞观十四年灭高昌后，首先在高昌故地设立西昌州，旋改为西州。西昌州属于羁縻州，而西州作为地方正州，与中原其他正州一样推行州县制。不久，唐朝又在西州置安西都护府，派兵镇守；并将乡里制、均田制、赋役制等措施迅速推行至西州。

——摘编自董永强《平高昌前后的争论与唐初西域政策的转向》