北宋初，政府实行收购民户绢帛的制度。各地政府每年春天预估绢价，预先将钱借贷给民户，民户于秋税之时向官府缴纳相应数量的绢帛。这一措施（ ）

A、受益于青苗法的推广

B、具有社会救济的功能

C、遏制了土地兼并现象

D、保障了政府财政收入