唐朝的邻保制度规定：以四家为邻，五家为保，平时有远客来宿，以及保内有人外出，都要告诉保长。这体现出（ ）

A、基层民众自我管理

B、基层组织发挥功效

C、中央集权不断强化

D、社会治安问题严重