1939年1月的《陕甘宁边区各级参议会组织条例》明确规定，“边区各级参议会为边区各级人民代表机关”。当时，凡居住在边区境内的人民，符合一定条件，都有选举权和被选举权。选民以普遍、直接、平等、不记名的方式选举各级参议员。据此可知，边区参议会（　　）

A、是中国共产党在边区的最高组织

B、践行了毛泽东人民民主专政理论

C、为人民代表大会制度积累了经验

D、促进了抗日民族统一战线的形成