据记载，理藩院先后设有内馆、外馆、蒙古学、唐古特学、托忒（卫拉特）学、俄罗斯学、木兰围场、喇嘛印务处、则例馆等机构。此外还派司员，笔帖式等官员常驻少数民族地方，处理特定事务，定期轮换。这说明理藩院（ ）

A、负责管理全国民族事务

B、具有传统羁縻政策特点

C、管理国家的民族、宗教与外交

D、管理全国佛教藏族事务