19世纪60年代开始，清政府同意督抚“便宜行事”，各省得以截留税收，自己筹饷，厘金成为督抚的重要财政收入，督抚专门设局筹防，直接控制一部分财政权。这一做法（　　）

A、保证了洋务运动的开展

B、促进湘淮集团进一步崛起

C、缓和了内忧外患的形势

D、破坏了中央政府财政主权