雍正时期的军机处，如同国家紧急事务办公室，来自各部门、各品级的官员充任“军机上行走”，如走马灯似的轮流值班，上传下达，照章办事。这说明军机处 (　　)

A、提升行政效率

B、有最高决策权

C、人员构成简单

D、是一临时机构