明清时期，中央对于督抚的安排有两个方面：第一，地方重大事务的处理，最后的决定权不在督抚，而在朝廷和皇帝；第二，督抚作为地方最高长官，并无佐贰官，具体政务由布按二司按照制度处理，督抚并不插手。这表明（ ）

A、郡县决策方式出现异化

B、地方部门实现权力制衡

C、君主集权统治达到顶峰

D、督抚权力受到制度制约