1.文官筛选录取的方式为公开考试；

2.文官的晋升与提拔依靠其政绩与勤奋程度，改变原有的“共同晋升”，高级文官由内部产生；

3.所有文官分两级，高级文官负责政策执行，低级文官处理日常事务；

4.文官不应有政治偏见，不应受到党派和裙带关系的影响；

5.文官的工作按照性质分为体力类和智力类。