20世纪的美国政治体制下，文官不仅直接服务于总统，而且服务于国会。国会有时甚 至采用直接授权一些高级文官在行使职权时可以不受总统控制的办法来牵制后者。这表明美国文官（ ）

A、具有制衡总统的权力

B、有效提高工作效率

C、遏制了行政权的扩大

D、削弱了国会的权力