据国民政府统计，1935年全国共发生工业灾害2 655次，伤亡5 629人，损失估计为1 027.2万元。而据当时工业安全协会推测，全国工厂在1935年可能发生的灾害在18 032次以上，伤亡人数至少为22 568，损失估计至少有2 172.6万元。这表明 (　　)

A、近代工厂制度有待健全

B、国民政府轻视工业

C、侵华战争制约工业发展

D、民国缺乏社会保障