近日，在成都市某小区内发生了一起令人震惊的狗咬人事件，一名无辜的2岁女童在自家楼下遭到一只狗的凶猛袭击，导致她严重受伤，情况令人心痛。为此，我市加强城市管理，倡导人们文明养狗，规定“养狗办证”“遛狗牵绳”等，并对违规行为进行处罚。这告诉我们（ ）

A、规则保障自由

B、规则限制自由

C、规则一成不变

D、规则约束权利