秦统一后建立起严密的文书行政管理制度，规定各级官僚机构“毋口请”，均以文书行政。此外，秦朝还形成了以邮驿为中心的文书传送系统。其主要目的是（ ）

A、实现思想文化统一

B、规范国家行政秩序

C、制定国家统一法律

D、加强专制集权制度