雍正即位之初，察觉督抚有用掌握的奏折之权侵占六部之权的倾向，于是他一方面顺水推舟，通过奏折使督抚对六部形成牵制，另一方面又凭借自己在奏折运行中的主导地位，对督抚在奏折中提出的非分要求不予理会。这反映出奏折制（ ）

A、导致统治危机的出现

B、便于控制官僚系统

C、降低了地方行政效率

D、严重弱化中央集权