阅读材料，回答问题。

材料 街道两旁是一定高度的建筑物；公寓式的建筑物前一般要加筑柱廊等。此外，每条街道都留有空间建造花园或广场，每所房屋都各自独立以利于防火；每一建筑的下层必须用耐火石材修建，上面各层则用砖石砌成的拱门支撑，三层以下不准使用木梁。每所房屋都有自己的廊院，铺设了向每家供水的水道，街上还增设了众多的喷泉等。但罗马城在帝国时期经过不断的增修、扩建和改建，城市的空地越来越少。至帝国后期，罗马城内已是高楼林立、人满为患，几无可用来规划的余地了。

﹣﹣唐亦功《古罗马城建筑的分布规律及布局形式》

依据材料归纳罗马城市建设的特点。