秦汉时期，地方政府吸收了本地社会内部成员，授予他们一定的官方身份来承担日常行政事务，不享有正式官吏应有的薪俸和升迁途径，这就是里吏。秦代里吏有典、老二职，律文称“以其里公卒、土五(伍)年长而毋(无)害者为典、老”。据此可知（ ）

A、基层官员的产生具有早期民主色彩

B、选官加强了各阶层的流动

C、国家注重民众在基层治理中的作用

D、里吏提高了基层治理效率