任何官僚组织为了发挥正常的管理效率，都必须建立具有普遍约束力的规章制度，即使是专制君主也必须在一定程度上尊重官僚组织的活动规范和规章制度。最能反应上述现象的政治制度是（　　）

A、三公九卿制

B、三省六部制

C、内阁制

D、军机处