隋初，“当今郡县，倍多于古……所谓民少官多，十羊九牧”，文帝、炀帝相继对地方行政机构进行改革，文帝罢去郡一级，后隋炀帝又改州为郡（下表）。这一改革（　　） 

行政区划	改革前	隋炀帝改革后
州	241个	—
郡	680个	190个
县	1524个	1255个

A、改进了地方治理

B、降低了行政效率

C、扩大了地方权力

D、废除了郡县制度