明成祖时期，阁臣不得直接管理六部诸司事物，诸司奏事也不得通告阁臣，但阁臣“裨益不在尚书下”，“自正统后，始专命内阁条陈”。据此可知，明代内阁（　　）

A、逐步成为法定行政中枢

B、逐渐控制国家决策大权

C、阁臣的参政权不断扩大

D、化解了皇权与相权矛盾