阅读下列材料，回答问题。

材料一  周天子根据血缘关系的远近和功劳的大小，将宗亲和功臣等分封到各地，授予他们管理土地和人民的权力，让他们建立诸侯国。

材料二  卫鞅说孝公变法修刑……十二年，作为咸阳，筑冀阙，秦都徒之。并诸小乡聚，集为大县，县一令，四十一县。

——摘编自《史记·秦本纪》

材料三  武帝施主父之册（策）……使诸侯王得分户邑，以封子弟，不行黜陟，而藩国自析。自此以来，齐分为七，赵分为六，梁分为五，淮南分为三……诸侯惟得衣食税租，不与政事。

——《汉书》