20世纪90年代以后，德国主张改变福利基金使用中的盲目性和低效率，将个人自助和社会互助结合起来，鼓励个人购买商业保险。这有利于

A、改变德国经济发展结构

B、促进保险行业私有化改革

C、扩大福利政策覆盖范围

D、兼顾社会效率与社会公平