17世纪末到19世纪中后期，英国议会先后规定税务人员不得参加议会；凡领取皇家薪俸和养老金的官员不得成为议员；一般政府部门官员不许参加党派和政治活动。这些规定（ ）

A、减少了民众的基本权力

B、有利于民主政治的完善

C、促进了社会制度的转型

D、促进权力结构发生变化