明代在全国设两京十三布政使司共15个一级政区，合称15省；另外创立省的派出机构一道，其中有守备道、兵备道、督粮道、提学道、清军道、驿传道等，均为专司一职的派出机构。这反映出明代（ ）

A、机构职能专业化

B、行政制度体系化

C、地方权力扩大化

D、地方层级多样化