汉初，社会生产遭到严重破坏，人民流离失所，田地荒芜，到处是残破荒凉的景象。为改变这种现状，汉高祖刘邦采取的政策是（ ）

A、增加赋税

B、穷兵黩武

C、休养生息

D、以德化民