“政府的职责就是管好两个灯。一个是路灯，另一个是红绿灯。管好路灯，就是要创造一个公平公正的环境，为所有人照路；管好红绿灯，就是要讲规则。”这句话说明了政府要（ ）

①认识到公平公正对社会的稳定和发展具有重要意义

②公平就是让每个人都拥有相同的权利和机会

③维护社会公平公正，也要遵守社会规则与程序

④积极引导人们自觉遵守制度和规则

A、①③④

B、②③④

C、①②③

D、①②④