鸦片战争期间，处在浙江前线的军官们虚构了一支9000人的“南勇”，以这个为名义骗了国家10万两军费。总兵郑国鸿之子郑鼎臣虚构了一支20000人的水军队伍，套取国家兵饷三四十万两。材料认为鸦片战争失败的原因是（ ）

A、兵力短缺

B、军饷不足

C、装备落后

D、朝政腐败