秦代里吏有典、老二职，典、老由里人推举同里居民担任，通过乡啬夫上报，由县级长官除授。秦律明确规定，典、老除特殊情况外必须在本里中产生，无须避籍，与县乡长官在地方行政体系中的定位不同。此举（    ）

A、完善了地方治理体系

B、有利于地方的治理

C、体现了一定民主色彩

D、便于政令迅速传达