二战以后，英国率先建立了公共服务体系。20世纪八九十年代，政府将社会福利领域的“国家照顾”模式变革为“社区照顾”模式，而且在医院管理、社区服务、社会治安和教育等领域，引入市场竞争体制，公共服务交由公司承担。这一变革（ ）

A、使公共服务质量下降

B、是国家干预强化的表现

C、导致政府监管的缺失

D、提高了基层治理的效率