公元前453年，罗马考察团前往希腊，经过近一年的考察，认为雅典的政治制度是“外现的民主，实质的独裁”。考察团做出这一判断的主要依据是（ ）

A、广大妇女不能参加城邦的公民大会

B、向雅典城邦纳税的外邦人无选举权

C、雅典民主制实质是一种直接民主制

D、城邦的实权掌握在少数奴隶主手中