公元前213年，秦始皇在咸阳宫举行大规模的祝酒会。会上关于采用分封制还是郡县制，官员们出现分歧。秦始皇下令群臣廷议，最后采用郡县制。据此可知，秦朝（ ）

A、统一使国家治理卓有成效

B、廷议制度避免了决策失误

C、官员们离心离德各自为政

D、君主决策包含了集体智慧