1843年，《虎门条约》签订后，道光帝即指示者英等人：“现在英夷已准通商，所有眯喇坚（美国）等国自应一体通商，以示扶绞之意。”据此可知，清政府（ ）

A、以传统思维处理对外关系

B、初具近代国家主权观念

C、主动给予片面最惠国待遇

D、利用通商分化瓦解列强