清朝康熙时期允许四口通商，到乾隆时期只开广州一处对外通商，并规定由政府特许的广州“十三行”统一经营对外贸易。这种变化反映出清政府（ ）

A、改变了“朝贡贸易”体制

B、推行“闭关锁国”政策

C、积极推动对外贸易的发展

D、提高了官营手工业地位