同治初年，清政府以战败逃跑为由处死两江总督何桂清，到了光绪后期，两江总督刘坤一拒不执行清政府向各国宣战的懿旨，而是组织“东南互保”，事后清廷不仅不予处分，反予嘉奖。这反映了(　　)。

A、清政府统治土崩瓦解

B、满汉民族矛盾的缓和

C、清政府中央权威式微

D、东南各省与中央决裂