制度创新为中华民族的持续发展提供了强大的动力。阅读材料，回答问题。

材料一

商鞅变法的基本精神是摧毁秦国贵族领主这一利益集团的世袭制……他说“凡将立国，制度不可不察也”。又说“制度时， 则国俗可化， 而民从制”。……改革他认为不合时宜的旧制度，从而进行制度创新。

——叶行昆《论商鞅变法与制度创新》

材料二

（汉）武帝以雄才大略独揽事权，于是重用内朝尚书，夺宰相权。晚年又用中书。（曹）魏世，中书监始参大政。东晋则侍中始优。下逮（南朝时）宋、齐， 尚书、 中书、侍中三者皆为辅臣。唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、 中书、 门下三省。但他们现在已是正式的宰相， 而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命， 门下给事中掌封驳， 尚书受而行之；古代的宰相权，现在是析而为三。……封建官僚机构形成的体系。此后，历朝基本上都沿袭了这一制度。

——摘编自钱穆《国史大纲》