《前汉纪》记载：“秦钱文曰半两，重为其文。”近年来，各地出土的“半两”钱数量多且形制、重量、厚度基本一致。据此可知（ ）

A、秦始皇加强对边疆地区的管理

B、“半两”钱是中国历史上最早的政府铸币

C、秦始皇统一了全国度量衡制度

D、“半两”钱作为秦朝法定货币在全国流通