明朝洪武年间“各府州县皆置东南西北四仓，以贮官谷”，以起到“遇有水旱饥馑，以贷贫民，民受其惠"的作用，但到宣德年间出现了“仓廒废弛，谷散不收，甚至掩为己有”的状况。这一现象的出现主要是由于（ ）

A、社会经济严重衰退

B、基层组织管理不善

C、民间义仓大量出现

D、政府管理监督不力