1904 年以前，湖南地区的官办学堂占 85%以上，而从 1905 年开始，公立、私立学堂一跃而上，公立学堂更占了2/3 以上。 1909年，湖南1262所学堂中，官立仅400所，占31%；而公立、私立学堂占69%。 对此，学者认为“统治者将学务一下拱手让与地方，并非心甘情愿，而是因经济状况迫不得已”。 这一观点指出（ ）

A、清政府被迫变革教育体制

B、科举制因财政困难而被废除

C、学堂选官制度正逐步形成

D、“学在官府”的传统遭到冲击