秦朝从三公九卿，到郡守、县令，乡长、亭长、里长，层层设置官吏。权力自下而上集中到中央，中央权力集中到皇帝，形成“天下之治，始于里胥，终于天子”的格局。这一格局设计旨在（ ）

A、杜绝相权对皇权制约

B、根除中央和地方矛盾

C、维系大一统国家治理

D、提高国家的行政效率