下图反映的是“西汉初期中央和封国力量的对比（封国人口数大大超出中央控制的人口数）”。统治者为解决图中所反映的社会问题，采取的措施是（   ）

A、休养生息政策

B、颁布“推恩令”

C、罢黜百家，独尊儒术

D、实行盐铁专卖