①坚持以人民为中心的发展思想,加快促进城乡区域的协调发展
②坚持初次分配和再分配、重视发挥第三次分配的作用
③完善按生产要素参与分配的机制,让创造财富的源泉充分涌流
④巩固政府举办慈善事业的主体地位,发展社会公益事业