常住人口指在某一地区经常居住的人；户籍人口指户籍在某一地区的人。某市常住人口 长期低于户籍人口。近年来，该市积极打造先进制造业基地，经济高速发展，2021 年常住 人口超过了户籍人口。下图为该市 1970--2019 年按户籍人口统计的人口自然增长率变化，据此完成下面小题。