1855年5月，英国颁布了文官制度改革的第一个枢密院令，1855-1869年，从应试的文官候选人中共淘汰下来8169人，主要是因为文化程度太低或能力过差。这一做法（ ）

A、标志着文官制度正式确立

B、有利于提高政府行政效能

C、提高了工业资产阶级地位

D、克服了两党轮流执政弊端