《陕甘宁边区政府施政纲领》规定：“本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便使各党各派及无党派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理”。这一规定实施（ ）

A、扩大了苏维埃共和国的政治基础

B、达成了《论联合政府》中的既定目标

C、加强了抗日民主政权的组织建设

D、奠定了建立人民共和国的理论基础