美国总统拜登公布了一项2万亿美元的基础设施计划，该计划为期8年，旨在重建美国老化的基础设施，推动电动汽车和清洁能源，创造就业机会。目前这一计划最大的障碍是美国联邦与州政府的矛盾。因为如果基础设施建设增加了州的财政负担，联邦政府或将面临司法起诉，以及更多的转移支付压力。可见（ ）

①美国地方各邦政府被置于联邦政府的统一领导下

②美国联邦政府不得任意干涉各州政府的具体事务

③美国联邦和州政府在各自的权限范围内享有最高权力

④美国实行三权分立，总统权力受到议会和法院的制约

A、①②

B、①④

C、②③

D、③④