近年来，某地推行法律顾问和公职律师制度，从区级政府重大决策的法律论证，到镇街、村居的法律服务，各种大事小事都有法律顾问的参与。建立法律顾问和公职律师制度（ ）

①是落实全面推进依法治国的重要举措

②可以降低可能产生的行政和社会风险

③有利于促进公民直接参与国家事务的管理

④规范了重大行政决策的规则和程序

A、①③

B、①②

C、②④

D、③④