（双项选择题）史上“最严限塑令”已在全国范围内实施，塑料产业迎来了升级挑战。其中，作为对传统塑料最具替代优势的生物降解塑料，成为市场“新宠”。但目前可降解塑料产业仍“小而散”，高端产能仍显不足。为此，政府需要(　　)